去年底，立法院一讀通過《農村再生條例》。預計此條例若正式通過，將會對台灣的農村造成很大的衝擊。這一期的電子報中，我們將簡單為大家介紹這個條例。

今年「有機稻場」申請教育部的「環境學習中心關愛無限計畫」，將補助前來參與體驗活動的弱勢或特殊需求學童。詳情請參閱簡章，也歡迎您來電洽詢。

農村　該是什麼樣子的呢？

——簡介「農村再生條例」

實習農夫 / 嘉恆

在去年年底，立法院一讀通過了《農村再生條例》。預計花費10年共計1500億的經費——後來加碼到2000億——來「再生」農村。這個看似好消息的條例，實習農夫在讀過條文及一些相關評論之後，卻感到相當的驚嚇。以下，我們簡單為大家介紹一下《農村再生條例》的內容。

想像一下，假如你是一個農夫，在條例通過之後，你可能會遇到以下狀況......

如果縣市政府覺得你的房子『妨礙整體景觀、衛生或土地利用』，他可以限期要求你改善。如果不改善，縣市政府會幫你改。然後，你要出錢。（行政院版《農村再生條例》草案第31條）

只要『經範圍內私有土地所有權人超過五分之三，且其所有土地面積超過範圍內私有土地總面積三分之二之同意』，縣市政府可以劃定『農村再生發展區計畫』來進行建設。也就是說，只要多數人（或「人頭」）同意，即使你不贊成，你也可能會失去你耕作的土地。（行政院版《農村再生條例》草案第26條）

更誇張的是，因為你的土地從耕地變成建地，有『受益』，所以請繳納土地重新分配整理的費用。你可以用土地來抵，如果地不夠大，請繳現金。也就是說，你不但失去了耕作的土地，還得繳錢。（行政院版《農村再生條例》草案第27條）

另外，縣市政府可以進行『農村社區集中規劃』，並在規劃後將土地重新分配整理。也就是說，你所耕種的土地，可能莫名其妙地就被換到其他的地方去了。（行政院版《農村再生條例》草案第28條）

姑且不論令人驚嚇的『第三章　農村土地活化』，以及其他一些同樣嚇人的規定。《農村再生條例》最讓人失望的，是根本沒有在「再生農村」。在整個條例中，大部分是在講土地重新分配、農地變建地、講硬體建設。關於農村的願景卻隻字未提。1972 年，加速農村重要措施；1982農地改革方案、推動富麗農村。過去用「建設」的方式無法讓農村更好，現在為什麼又重蹈覆轍呢？

台灣的農村問題，是農民收入太低，是青壯年不願意留在農村。農村問題的成因，是政府長期以來犧牲農業成就工業的政策，是休耕政策，是WTO帶來的進口農產品。要解決這些問題，難道就是在農村蓋路、蓋公園、整修傳統建築和進行環境綠美化，就可以達成的嗎？

在這個條例中，我們看不到農村的再生。只看到政府再一次剝削農村，來圖利建商、圖利財團。誠如十六日晚間在「有機稻場」召開的「農再條例說明會」中，苑裡在地的農民以切身經驗指出，真要照顧農民，請把這些龐大的經費使用在補助有機農業的資材，以及補助有機農產品驗證相關費用上，補助農業機具的購置，增加有機農業的競爭力，同時廢除不適宜、荒謬的休耕補助政策，讓願意種田的人可以較低廉價格承租較廣大的耕作面積來增加收入。這才是真正的照顧農村！

上圖：這個禮拜一（2/16），林明賢大哥及吳音寧小姐前來苑裡，為苑裡的農民說明《農村再生條例》。

現代的都市人，可能無法像實習農夫一樣，在風光明媚的農村工作。但大家不妨想想，你在假日時想要帶家人去放鬆心情的，是什麼樣的農村？你回憶中的童年，是在怎麼樣的農村中度過？歐盟認為：農村的景觀、人情與生活情境是一切人文情感的孕育場所。農村，不是「有很多農地不拿來蓋房子很浪費」的地方，也不應該是「反正產值沒有工業高的農業」所存在的地方。農村，是歷史發生的地方。農村，是滋養文學、藝術與宗教情感的地方。農村，是我們的根。

註一：電子報文章因為篇幅的關係，只能作簡單的論述。如果想要更進一步了解這個議題，請上「小地方新聞網」的「農村再生條例專題」。或是觀賞2/23晚上十點公視「我們的島」節目。

註二：如果有農漁民團體（這個條例也適用漁村）、社區想要了解這個嚴重衝擊農村的農再條例，可以參加2/22台南場的種子師資培訓工作坊。或與林淑雅小姐聯絡，他們會盡力找人前去進行說明。

愛∼在有機稻田裡

腳踩泥巴，在田間挲草、趕鴨子，觀察稻子開花，細數稻穗，對一般都市人來說，這些是難得的體驗。對於弱勢或有特殊需求的孩子，機會更是難得。「有機稻場」在去年底曾試辦四場次的公益日活動，全額補助身心障礙兒童參與田野體驗活動。看見這些孩子，親手栽植蔬菜、雙腳碰觸田地而開心歡笑的樣子，伙伴們都覺得相當欣慰。

因此，我們於去年底申請了教育部的「環境學習中心關愛無限」補助計劃案，全額補助非營利兒少福利團體參加環境學習中心的教育活動。活動期間為今年2~8月，預計辦理15梯次。對象以國中小學生為主，補助內容包括教育課程費用、餐費、交通車費用等。優先提供桃園、新竹、苗栗、台中、彰化、南投等縣市兒少福利團體，每梯次最多40人。詳情請見簡章。我們期望讓弱勢或有特殊需求的孩子，也有機會在田野裡自由地玩耍、快樂地探索！